Главная » 2014 » Июль » 21 » Скачать Таможенно-тарифное регулирование импорта в России. Павлова, Елена Евгеньевна бесплатно
0:53 AM
Скачать Таможенно-тарифное регулирование импорта в России. Павлова, Елена Евгеньевна бесплатно
Таможенно-тарифное регулирование импорта в России
Диссертация
Автор: Павлова, Елена Евгеньевна
Название: Таможенно-тарифное регулирование импорта в России
Справка: Павлова, Елена Евгеньевна. Таможенно-тарифное регулирование импорта в России : диссертация кандидата экономических наук : 08.00.09 Санкт-Петербург, 2000 199 c. : 61 01-8/1780-3
Объем: 199 стр.
Информация: Санкт-Петербург, 2000
Содержание:
Введение
Глава 1
Теоретические основы развития внешней торговли и ее значимость для экономики России
11 Анализ теорий внешней торговли
12 «Открытая экономика» и протекционизм: столкновение взглядов
121 Генезис доктрины «открытой экономики»
122 Исследования о влиянии внешней торговли на экономику
123 Аргументы за и против таможенной защиты
13 Роль внешнеторгового фактора в экономике России
Выводы к главе 1
Глава 2
Государственное регулирование импорта
21 Реформы внешнеторговой политики: проблемы и последствия
22 Сущность, инструменты и основные направления государственного регулирования импорта
23 Ввозная таможенная пошлина как основной инструмент таможенно-тарифной политики
231 Таможенная пошлина в системе таможенных платежей
232 Таможенная стоимость - основа для расчета таможенной пошлины
233 Тарифные преференции и определение страны происхождения товара
Выводы к главе 2
Глава 3
Совершенствование методов определения импортной таможенной пошлины и ее влияния на экономику страны
31 Таможенная пошлина Микроэкономический анализ
311 Анализ таможенной пошлины с позиций частного и общего равновесия
312 Модель «импортных возможностей»
32 Определение ставки таможенной пошлины исходя из целей таможенно-тарифного регулирования
3 3 Реформа импортных тарифов как один из способов достижения конкурентного преимущества
Выводы к главе 3
Введение:
Настоящая диссертационная работа посвящена исследованию таможенно-тарифной политики государственного регулирования импорта и ее основному инструменту - ввозной таможенной пошлине.
Актуальность темы исследования. Попытка скачкообразно изменить форму хозяйствования с плановой, практиковавшейся более 70-ти лет, на рыночную путем либерализации цен и внешнеэкономической деятельности (ВЭД) не только не привела к ожидаемым результатам, заключавшимся в повышении эффективности и статуса российской экономики на мировом рынке, но и породила множество новых негативных явлений. Излишняя открытость внутреннего рынка для иностранных товаров с одной стороны, и, для неконтролируемого вывоза отечественного сырья и капиталов с другой, в первые годы реформ- привела к тому, что к настоящему времени в отношении экспорта Россия может надолго получить статус сырьевого придатка мировой экономики, а в отношении импорта продолжать катастрофически зависеть от поставок товаров, и, прежде всего продовольствия. Оба эти факта усиливают уже не только экономическую, но и политическую зависимость страны от влияния внешних факторов и подрывают национальную безопасность.
Таможенно-тарифная политика, наряду с другими видами регулирования внешнеэкономической деятельности и импорта в частности, призвана способствовать стабилизации экономики и развитию ее потенциала. Анализ мероприятий, проводимых в области регулирования ВЭД в последнее десятилетие, показал, что в нашей стране отсутствует четко выработанная концепция развития внешнеторговой сферы, ориентированная на долгосрочную перспективу, о чем свидетельствует достаточно резкий перекос в сторону протекционизма. Таможенный тариф, как главный инструмент таможенно-тарифной политики, претерпевал постоянные изменения, в результате чего таможенная пошлина почти полностью потеряла свою экономическую сущность, превратившись лишь в инструмент добывания средств для государственного бюджета.
О природе таможенной пошлины и ее роли в регулировании импортно-экспортных операций идут постоянные дискуссии. Можно сказать, что мнения разделились на два противоположных лагеря: один из которых отстаивает приоритет свободы торговли, другой - протекционизма. Свой вклад в развитие теоретических исследований в области международной торговли внесли такие ученые-экономисты как Д. Кейнс, П. Самуэльсон, Э. Хекшер, Д. Лейдлер, Б. Олин, Д. Калдор, Р. Нилд. Среди отечественных ученых можно отметить Д.И. Менделеева, С.Ю. Витте, а позже Б.Н. Габричидзе, А.П. Киреева, И.Н. Гречикову, А.Д. Ершова, А.С. Простова, Е.В. Балацкого и др.
Приоритетность экономических, в том числе таможенно-тарифных, методов в системе государственного регулирования ВЭД признана практически всеми учеными и экономистами. Однако формы практической реализации этих методов могут быть весьма разнообразны. Применение унифицированного или дифференцированного таможенного тарифа, таможенные преференции, уровень ставок таможенных пошлин - вот некоторые вопросы, стоящие сейчас на повестке дня. Особую актуальность приобретает реформирование таможенного тарифа в свете предстоящего вступления России в ВТО - организацию, имеющую особые требования к стране-участнице в вопросах таможенной политики. Некоторые положения таможенного законодательства России не соответствуют международным нормам и правилам. Несомненно, реформирование коснется структуры и содержания таможенного тарифа и сопряженных с ним вопросов в целях нахождения компромисса между международными обязательствами и национальными интересами России.
Обозначенные проблемы требуют разработки научно-обоснованных, концептуальных подходов к вопросам таможенно-тарифного регулирования импорта и представляют особую важность и актуальность в связи с необходимостью соблюдения экономических интересов России.
Цели и задачи исследования: Целью диссертационного исследования являются: разработка методологических подходов к определению сущности импортной таможенной пошлины - одного из основных инструментов воздействия государства на внешнеторговые товаропотоки, выработка рекомендаций по совершенствованию методов построения экономически-обоснованного таможенного тарифа. Реализация поставленных целей обусловила решение следующих задач:
• Рассмотрение основных теорий внешней торговли и взглядов ученых-экономистов на воздействие внешней торговли на экономику отдельной страны и всего мирового сообщества;
• Оценка влияния внешнеторгового фактора на экономику России и анализ основных аргументов в защиту протекционизма;
• Исследование содержания, методов и инструментов государственного регулирования импорта, основных направлений и целей реформирования импортного тарифа, с учетом практики проведения подобных реформ в зарубежных странах;
• Определение экономической сущности таможенной пошлины, ее взаимосвязи с ценами и налогами, а также выделение ее роли в таможенной политике и системе таможенных платежей в соответствии с приоритетными функциями, которые должны быть ей присущи;
• Проведение исследования механизма воздействия таможенной пошлины на благосостояние страны и разработка дополнений к факторам, оценивающим выгоды и потери от введения таможенной защиты.
Объект и предмет исследования: Предметом исследования является действующая таможенная политика, а также основной ее инструмент - таможенная пошлина во взаимосвязи с другими методами регулирования импорта. Объектами исследования выступают направления и принципы государственного регулирования импорта, нормативно-правовое и методическое обеспечение тарифного регулирования ВЭД.
Методы и методология исследования. Методологической основой данной диссертационной работы являются теория цены, теории внешней торговли и теория протекционизма. Основными методами данного исследования являются сопоставление и анализ трудов ученых-экономистов по соответствующей тематике; принципы логического, системного и сравнительного анализа; экономико-математическое моделирование, синтез полученных результатов и разработка рекомендаций. В работе использованы некоторые статистические методы и понятия (средние величины, темпы роста, темпы прироста, индексы и др.).
Теоретическая и информационная база исследования. Теоретической основой диссертации послужили: труды ведущих экономистов в области внешней торговли и протекционизма; Таможенный кодекс РФ; законодательные акты и нормативные документы по вопросам государственного регулирования ВЭД; положения международных соглашений. Информационной базой исследования выступили справочные материалы Госкомстата России, Государственного Таможенного Комитета РФ, материалы научно-практических конференций и другая официальная информация.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в следующем:
• Доказана необходимость сохранения высокого уровня таможенной защиты российской экономики;
• Предложена классификация методов государственного регулирования ВЭД, с введением в нее группы методов - комплексных;
• Методологически обосновано новое определение таможенной пошлины, как разницы между мировыми и внутренними ценами;
• Разработаны методологические принципы формирования ставок ввозных таможенных пошлин в условиях российской экономики и на их основе предложен алгоритм модели определения оптимального уровня таможенных пошлин в зависимости от их функционального назначения;
• Выявлено противоречие между понятием таможенной пошлины и таможенными преференциями, предложены рекомендации относительно установления таможенных льгот и преференций;
• Разработана модель «структуры импортных возможностей», включающая коэффициент эффективности таможни и позволяющая повысить значение фискальной функции импортной таможенной пошлины;
• Обоснована необходимость дифференциации ставок импортных пошлин, ужесточение методов определения страны происхождения товаров и таможенной стоимости для уменьшения возможностей недобросовестного поведения участников внешнеэкономической деятельности при импорте товаров.
Практическая значимость исследования определяется комплексным системным подходом к анализу сущности и роли таможенной пошлины в объеме всех методов государственного регулирования импорта, что позволило выработать конкретные предложения по определению уровней таможенного обложения, направлений реформирования таможенно-тарифного регулирования ВЭД. Рекомендации автора могут лечь в основу разработки динамической модели комплексного анализа тарифной политики и прогнозирования ее результатов при изменений каких-либо факторов экономической конъюнктуры.
Структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, приложений, списка использованной литературы и заключения.