Главная » 2014 » Август » 8 » Скачать Строительное законодательство Российской империи. Пирожкова, Ирина Геннадьевна бесплатно
6:31 AM
Скачать Строительное законодательство Российской империи. Пирожкова, Ирина Геннадьевна бесплатно
Строительное законодательство Российской империи
Диссертация
Автор: Пирожкова, Ирина Геннадьевна
Название: Строительное законодательство Российской империи
Справка: Пирожкова, Ирина Геннадьевна. Строительное законодательство Российской империи : диссертация кандидата юридических наук : 12.00.01 Тамбов, 2006 203 c. : 61 07-12/622
Объем: 203 стр.
Информация: Тамбов, 2006
Содержание:
Глава
I Нормативно-правовая база строительного дела в Российской имнерии
11 Правовая регламентация градостроительства Петром
12 Некодифицированное строительное законодательство (1725-1832 гг)
13 Строительный устав г: формирование, структура и содержание, сравнительные характеристики редакций (1842 г, г, г)
Глава
II Оргаиизационио-иравовые основы управления градостроительством в Российской имнерии
21 Система унравления градостроительством
22 Роль местных органов власти и самоунравления в градоформировании вХ1Х-началеХХвв
23 Правовой статус российского архитектора в XIX начале XX вв
Заключение
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Введение:
Актуальность темы. В настоящий момент регулирование градосфои1ельства имеет мною «узких мес1», теоретических и практических нроблем. Жилищный вопрос, правила землепользования и засфойки, нравовое зонирование, зональные регламен1ы все э ю самые осфые темы, обсуждающиеся в контексте реформы градостроительного законодательства уже более 10-ти лет, все это новые инструменты градостроительного регулирования, на которые реформаторы возлагают значительные надежды надежды на создание механизма существования и развития города в условиях рыночной экономики и свободы расноряжения имущественными нравами. История строительного законодательства, градострои1ельно10 ре1улирования является основой современных поньпок осмысления и решения 1радосфоительных нроблем, и, в качестве таковой, имеет теоретическую и нрак-жческую ценность. Развитие отечественной юридической связи науки времен. невозможно Исследования без осознания преемственноеI и и восстановления строительного законодательетва и практики управления градостроительством 1юзволяю1 но-новому взглянуть на некоторые важные нормативно-фадостроительные задачи современное i и. Вонросы сохранения и реконетрукции исторических ценфов российских юродов, в том числе провинциальных, которые в застройке но сравнению с крунными городами имеют свои особенности и специфику, чрезвычайно актуальны. Изучение нредставляется юридических юридической основы формирования жилой среды человека исюрико- в настоящее время весьма актуальным направлением исследований, в связи с общей трансформацией нанравленности гуманитарного знания, ею концентрацией на жизни человека. изучением истории Сегодня наряду с государств, нартий, нолитических и социально-экономических опюшений все большее место в работах ученых занимают различ1н>1е сюроны человеческой жизнедеятельноети: материальная и духовная среда, быт, нравы го, чю раньше находилось на периферии исследований. От глобальных макро процессов современные обп(ественных исследователи переходят к изучению их составляющих, научных нроблем на микроуровне. Этот нроцесе нривел, в частности, к исследованию истории специфичных областей права. Начшю систематическому изучению архитектурных аснектов гражданскою сфоигельетва в провинции положено и нуждается в расширении имеющиеся работы, раскрывающие фадоетроительные нроблемы нрошлого, далеко не исчерпываюi веего 6oiaiciBa возможной городоведческой 1ематики. Советская исюриофафия российского градоформирования разрабатывалась в основном на ма1ериалах столиц и крунных юродов, основная масса работ написапа па примерах Москвы и Лепинфада. С эгой ючки зрения, актуальным является введение в научный оборот массы источников, характеризуюпщх провинциальное фадосгроительство. Исследования историко-юридических аспек-юв строительпо! о дела, безусловно, актуальны. Основы изучения строи1ельного законодательства начали закладыва1ься довольно поздпо (начало XX в.), и в дореволюциоппый период еще пе были паучную иптерпрешцию сформированы какие-либо школы, концепции, даюп1ие эволюции строительпого закоподательства в Российской империи. Первые обращения советских специалистов к исюрии строительною законодательства относятся к 1960-м гг., тематика рассматриваемых ими проблем была узка, офаничена рамками на снециализированного государственною искусствоведческого регулирования знания, концентрировалась проблемах примепепия художественных стилей в XVIII первой половипе XIX вв. В пастоящее время в юридической пауке сфоительпое закоподательство дореволюционпой России совершенно не рассматривае-кя, исторические научн1>1е исследования но этой проблематике очень немногочисленны. Имею1циеся работы посвящены в основном анализу некоторых нормативных ноложений законода1ельс1ва, созданы на узкой источниковой базе, поэтому пе выявляют особеппости их толковапия и исполнения застройщиками. Между тем, «обратная связь», реакция на имеюпщеся законодательные нормы, имела свои особеппосги. Знание (или незнание), соблюдение (или не соблюдение, игнорирование и даже сознательное нарушение) норм нрава обывателями отражает некоторые черты правового созпапия, социальпой психо]югии паселения столиц, крупных или провипциальных городов. Нормативпая планировочно-фадостроительная деятельнос1ь местных opiaHOB власти и самоуправления, так или иначе влияющая на жилую среду, бывншя одним из важнейших фадоформирующих фаюгоров, рассматривается как отражение уровня занросов и по1ребностей населения в области ор1анизации своею жизненною пространства, стереотипов и традиций населения в восприятии архитектурпо-жилой среды, влияюпщх па все компоненты строительной нрактики, поэтому необходимо выяснить значение нравовой деятельности губернских и городских властей в да1Н1ой области. Власюк А М Эволюция строительного законодательства России в 1830-1910-е годы Памятники русской архитектуры и монументального искусства М, 1985 226-239, Сытина Т. М. Русское архитектурное законодательство первой четверти XVIII века//Архитектурное наследство Вып 18 М 1969. С 150-162 Актуальна разработка вопросов правового cTaiyca осповпой профессиональпоориеншрованпой силы, принимавшей учасше в разрабо1ке и выполнявшей основные градостроительные преобразования губернских и городских архитек-юров, основного звена в регулирования частной жилой зас1ройки в городах. Объектом изучения являются организационно-правовые осповы 1радостроительства в России XVIIl начала XX вв. Предметом исследования выступают историческая эволюция правовой базы строительною дела, процесс формирования нравовых основ градостроительной политики, организация и правовое регулирование управления градостроительством. При определении хронологических рамок исследования нами учитывались особенноеI и процесса формирования правовой базы строительного дела в Российской империи, активное и целенаправленное создание которой относится к началу XVIII в. Нижняя хронологическая 1раница исследования естественно определена сменой нолитического С1роя в 1917 г., обус;ювившего выбор нового вектора градостроительной нолитики. Выбор для исследования значительною, двухвекового нериода определяе1ся спецификой характерологических регулирования, особенностей объекта из областей исследования, правового которое, как одна законодательства, зародилось и сформировалось в период сущес1вования Российской империи. На определение хронологических рамок повлияло также ю, что реалии гого времени, явившиеся средой и источником для формирования нормативной базы строиiejibciBa жилищные предпочтения, социально-экопомические особснгюсти использовапия жилья и др. )io глубинные, ме1ггальные характерисшки населения, его существования, объективное изучение которых невозможно в рамках ошосительно коротких промежутков времени. Стенеиь разработанности темы. Изучение нравовых основ градостроительства в отечес1 венной историографии происходило в рамках исторического юродоведения, которое привлекало значи1ельное внимание историков, архитекторов, юристов, краеведов. Исследования пред;юженных проблем осуществлялось на стыке исторической, юридической наук, искусствоведения. Масса рабо1, написанных искусствоведами, детально изучает процессы проблему градообразовапия, 1радостроительс1ва, архитектурной сшлистики, фапсформации облика и функций жилья. В этой области созданы фундаментальные труды, особенно тщагельно изучае1ся материал столиц и крупных городов. Дореволюционная историо1рафия истории русского 1радостроительсгва XIX в. представлена искусствоведческими рабогами, в конце века исследователи-публицисты обрапщются к проблемам юридического обеспечепия гражданского строительства и градоформирования, механизмов строительной дея1ельности. Такой узконанравленный HHiepec подпитывался процессами активизации строи1ельного производс1ва в эти годы, «строительпым бумом», и, как следствие, потребностью в квалифицировапных кадрах, разбирающихся в нормативных основаниях строительс1ва. Большая час1ь фудов учебники и учебные нособия по сфоительному законоведению (т.е. разъяснение положепий строительпо!о усгава с учебпыми целями). Начало научпому изучению историческою процесса формирования cipoHi ел ьного законодательства базировалось на неудовлетворительном, но оценке современников, в России сосюянии нормативной базы строительного дела, на критике долго ожидаемой и не оправдавнюй надежд последней редакции строительного устава 1900 г. В 1900-е ir. на страницах профессиональных изданий впервые были сделапы попьики изучения строи! ел ьного законодательства и сравнения его по;южений с зако!!одательством европейских с фан." Социальные, социально-юридические аспекты градорегулирова!!ия впервые стали рассматрива!ься на страницах !!ериодических изданий различных объединений зодчих журналах «Строитель», «Паше жили!!1е», «Зодчий», «Домовладелец». На рубеже XIX XX вв. ими было сформировано понятие «жш!ишный вопрос», ко!орое должно было стать основой гговой фадостроительной !!олитики государства. Нод этим !!онятием подразумевался недостаток дешевого и качественно!о жилья для семей рабочих, служащих со средним и небольшим достатком, а также вопросы финансирования и оку!!аемости таких строитель!!ых объектов. Основными требованиями и критериями оценки жилого строительства, предла! аемыми профессиопаль!1ыми !!ериодическими изданиями, стали «выгод!юсть экс!1луата!1ии сообразно с !ребованиями современной 1И1иены». К этому времени относится также интерес обществе!!ности к «городскому быту», изда!огся отчеты и проекты по переустройству жилья городских сапитарных комиссий. Нервым !!0 настоя!!1ему научным трудом стало сочинение М. Г. Диканского Вайденбаум А. Замечания на ныне действующий «Строительный устав»// Зодчий 1873 2; Зосимовский 3 В Нате строительное законодательство//Строитель 1900 №1-2. См Ьутырский Д И Устав строительный М 1912; Николаев В. Н. Строительное законоведение Записки, читанные в Киевском художественном училище академиком архитектуры в 1905-1911 юдах. Киев, 1911 Карпович В С Строительные уставы и обязательные постановления в области зодчества у нас и в Западной Европе Зодчий 1909. 40, Материалы по истории строительною управления и законодательства России XIX столетия//Строитель СПб. 1902. 5 171 182, №7-8 С 263-284, 9-12 343-376, 486, 13-18 С 591606, Диканский М Г. Русское строительное законодательство Систематическое изложение строительных законов и обязательных постановлений с Сенатскими решениями и комментариями Нг., 1918 См Конкурс на составление проекта доходного дома 1 Российскою страхового общества//Зодчий 1910 3 С 317, Ностройка дешевых жилищ инж. Н Тетеревниковым//Строитель 1902 5-6; Гушка А. О Социальные основы жилищною вопроса//Зодчий 1914 17. 79, Семенов В. Н. Благоустройство городов М. 1912 См Перфильев М Очерки заводско-фабричного быта в России* (издание Московской губернской земской санитарной комиссии) СПб, 1887, Город Санкт-Петербург с точки зрения медицинской полиции (Составлено по распоряжению г-на Санкт-Петербургского фадоначальника Н В Клейгельса врачами петербургской столичной 1ЮЛИЦИИ) С П б 1897.«Квартирпый вопрос и социальные оныгы его решения», в котором анализировались различные варианты стимулирования государс1вом частной инициашвы в решении городских нроблем в странах Европы. После 1917 г. научной, практической, идеологической пофебности в изучении законодательства досоветской России в целом не было. Изменение государеi венной нолитики неизбежно повлекло за собой перемены в осмыслении городских реалий XIX в. Последствием активного отрицания буржуазною искусства стало исчезновение публикаций по истории архитектуры. Городоведческая тематика в 1920-1930-е п делает акцепты на путеводители по избранным архи1ектурпым памя1 пикам. За н о время опубликовапо не более 100 статей, путеводителей и др. Юридических аспектов создания изучаемых объектов исследователи не затрагивали; в те годы весьма смелым было просю упоминание, ссылка на конкрешые постановления юродских органов власти. В 1930-1950-е гг. интерес к проблемам градоустройсгва XIX в. не возродился, резко сократилось число краеведческих работ. Однако ноявился ряд фундаментальных трудов по вопросам истории градостроительсгва, которые уходят с чисю искусствоведческих позиций. В паучный оборот были введены новые источпики Kapibi и планы городов, которые частично являлись снецифическими (выраженными в графической форме) правовыми источниками. В. М. Шквариков впервые собрал и проанализировал планы провинциальных населенных пунктов, обосновал ноня1ие «ре1улярность» как хараетерный нризнак строительшва исследуемого нериода, ввел в научный оборот некоторый ма1ериал по истории центрального унравления строительством. Со второй половины 1950-х гг. научный интерес к исюрии градостроительства становится шире. Вновь, как в 1900-е гг., историки архитектуры обрагились к юридическим и государственным аспектам фадостроительного искусства и частного строительства (В. И. Пилявский, А. Л. Пунин др.). Они сосредоточили внимание на анализе вызревания идей рациональности, регулярности строительсгва в XVIII первой половине XIX вв., как нормативные документы рассмафивали сборники «образцовгпх» фасадов для строительства. Это новое направлепие в истории строительного Диканский М. Г. Квартирный вопрос и социальные опыты его решения СПб ,1911. См Миронов Б Н Русский город в 1740-1860-е годы демофафическое, социальное и экономическое развитие t 1990 Л mnn Градостроительство Под ред В М Шкварикова М, 1945; Должность архитектурной экспедиции 1ра1статкодекс 1737-1740 гг. Архитектурный архив Вып 1. М 1946; Александров 11 Я. Русские административные здания и и их роль в формировании площадей* Дис канд архит. М 1946 Шквариков В М. Планировка городов России XVIII и начала XIX в М 1939.законода1ельс1ва шло в разрез с дореволюционными традициями, в рамках которых, вопервых, художественные сборники вообще не рассматривались наряду со строительными усшвами в структуре строи1ельного законоведения, во-вюрых, в конце XIX в. сам факт наличия таких сборников «нормальных и образцовых» фасадов и жесткой регламеншции строительства оценивался практически всеми публицистами, архитекторами, искусствоведами негашвно. Советские же историки архитектуры, исходя из политико-идеоло! ических установок, в це;юм положительно оценивали феномен всеобщего обязательною образцового строит ел ьс1ва, основы которою были заложены Петром I. Социально-художественную ценность образцов они онределяли с нозиций близости их к деревянному, то есть «народному» зодчеству. Образцовое строительство, применяя современную термино;ю1 ию, авторы называли «новгорным», «типовым» и др. В те годы иптерес к фадостроительной деятельности на принципах регулярности, (типичность и повторяемость, симметрия и геометричность), внедряемой Петром I, был чрезвычайно высок. В 1960-е гг., создается ряд качественных монографических фудов на стыке исторической и строительной паук, посвящентнлх истории строительной техники, проблемам связи между техническими открытиями в строительной практике России XIX в., художественным развитием архитектурных запросов и потребпос1ей населения и социально-экономическими реалиями. В них впервые приводятся юридически точных технических норм для конструкций и материалов. В 1960-1970-е ir. нарастает вторая со времени 1920-х п волна интереса к истории отдельных городов. Теперь он связан с поисками новою жизненного стиля, близкого к народному, простому. Массовыми тиражами выходят работы по истории отде:тьных нримеры См например, Нилявскии В И Градостроительные мероприятия и образцовые проекты в России в начале XIX века//XIV науч конф ЛИСИ Докл Л 1956. 93-95. «Образцовые» проекты в жилой застройке русских городов XVIII-X1X вв Под ред В. И. Иванова М 1961, Леибаниц Н, Пилявскии В Материалы к истории планировки Петербурга в первой половине XIX века Архитектурное наследство 7.1955. 13-39, Ожегов I иповое и повторное строительство в XVIII XIX вв М 1984; Пилявскии В И. Градостроительные мероприятия и образцовые проекты в России в начале XIX века XIVnayiH конф ЛИСИ Докл Л 1956 93-95, его же Типовое проектирование в русском зодчестве XVIII-XIX вв Архитектура и строительство Ленинграда. 1956 №3. 28, Пунии А Л Идея рационализма в русской архитектуре второй половины XIX века Архитектура СССР. 1962. 11 С 55-58, его же Черты «рациональной» архитектуры в строительной практике Петербурга//Архитектура и строительство Ленинфада 1964 2 С 30-32, Баландин И Застройка городов Томской губернии в первой половине XIX века Изв вузов Серия «Строительство и архитектура».1958 №11-12. С 166-175; Сакович Л I Жилая застройка Киева первой половины XIX века (по материалам исследования регулярной застройки) Автореф дис канд архит. Киев, 1955 Очерки истории строительной техники России XIX начала XX веков М., 1964, Милославский М. Г. История строительной техники и архитектуры М 1964; Казаринова В И Взаимосвязь архитектуры и строительной техники М 1964; Никулина И Основные даты развития строительной техники России XIX начала XX вв Л 1971.юродов но форме это, в основном, научно-нонулярные очерки, нутеводители, Гемашка С1а1ей о жилье и жилищном строительстве в разных частях страны, связанная с современными авторам нроблемами массово! о жилищного строительства, становится более разнообразной в 1970-е гг. Впервые исследователи пытаются выявить закономерности и характеристики массового, типичного, ординарного сфоительства в провипции на материале некоторых городов. Параллельно разрабатывались прикладные историко-архитектурные темы: о способах нланировки жилья, инженерной профессии, архитектурной и архитектурном образовании и существовавших в России архитектурно-строительных школах, социальном (в том числе и правовом) cTaiyce профессиопальпых технических кадров в России. В советской историографии не было обобщающих юродоведческих рассматривающих Исключение социальные, работа юридические П. Г. проблемы составляет Рындзюнского «Городское работ, градоформирования. гражданство дореформенной России», внесшая значительный вклад в историографию городского гражданства. Автор анализировал социальную связь города и деревни, юродское законодательство, ввел в научный оборот отложившиеся в фондах столичных архивов новые источники материалы ревизии российских городов, проводившейся в 1850-е гг. Исследование П. Г. Рындзюнского о городском граждансше в дореформенной России построено на идеологически выверенных позициях. Авюр приходиг к выводу, что в первой но]ювине XIX в. четких различий в правовом статусе городских обывателей (особенно мещанского сословия и государственных крестьян) с жителями сел не бьию. Им внервые были рассмотрены бюджеты некоторых провинциальных возможности городского благоустройства, «городской бьп». В 1960-1980-е гг. вышло много работ с комнлексным анализом социальноэкономическою, культурного облика российских юродов, заметно пополпивших историографию процесса урбанизации в России. Мноючисленными быпи локальные юродов, См Воронин И Д Остроумов В, Челмакин И Саранск столи1 Мордовской АССР. Ист -архит. очерк Саранск, 1960, Касьянов А М Харьков Киев, 1955; Кирев М. Ф. Архангельск Архангельск, 1959, Игнаткин И. А Чернигов М, 1955, Иванов В Н, Фехнер М В. Кострома М., 1955, Земиов С М Львов М, 1956; Габель В Курск М, 1951; Троицкий Н В Воронеж. М 1959, Кудряшов В. И Гродно М 1960, Осмоловский М С Минск. М, 1952; Масленицин И Переславль-Залесский Л., 1975, Рыбаков А А Устюжна Череновец Вытефа. М, 1981; Суслов А. И Чураков Ярославль М 1960, Сидорова Н А Стародуб М 1979, Тальтевский П А Великий Устюг. М I960, Фехнер М. В Вологда. М 1958, его же Калуга М 1961; Голенко Е И. Ульяновск М 1956, Фехнер М. В Коломна М 1963 и др Казусь И А Организация архитектурного проектирования в России (период 1905-1917 гг) //Архитектурное наследство Вып 33 М, 1985; Комарова И. И Архитектурные общества в России во второй половине XIX начале XX века Архитектура СССР. 1985. 5 108-110, ее же К вопросу об образовании архитектурностроительных кадров //Жилищное строительство 1990 №5. 30-32; ее же. Общественные органи5ации юдчих Жилищное строительство 1990. №3 С 29-31 Рындзюнский П. Г. Городское фажданство дореформенной России М 1958 краеведческие исследования но исюрии Украины обзорах? и Урала. Poci отдельных городов Эстонии, литературы Сибири, ее городоведческой сопровождался систематическим учетом и анализом в общих и специальных историофафических Примером и синтетического нодхода к исследованию облика русского в которой дана широкая картина быш провипциального города стало одно из немногих исследований шкого рода книи Л.А.Анохиной М.П.Шмелевой, дореволюционной и современной жизни юродского населения сграны. Современный этан в развитии научного осмысления проблем градостроительства и социальных аспектов городского благоустройства начался с 1990-х гг. Его особенности: введение в научный оборот массовых источников; ингерес к истории нровинциальных юродов; комплексное изучение городских сословий. Искусствоведы отказались or ориентира на чистоiy стилей и ре1улярность засфойки, серьезное непредубеждепное внимание уделялось энохе эклектики и модерна, массовой засфойке рубежа XIX XX вв. Синтетический подход к проблеме отличает многих современных исследователей. Этнография русского города периода феодализма в центре исследования М. Г. Рабиновича, который комплексно рассматривает вопросы материальной кулыуры, городского менталитет и образа жизни. Серьезный вклад в историографию монография А. И. Кунриянова, в центре внимания которой горожанин в его повседневности и общественной жизни. Синтетическое понятие «облик города» введен в научный аппарат в диссертационном исследовании А. R. Ястребова."* В носледние десятилетия анализ комплексгнпх социальных, историкогорода, архитекгурных нроблем заинтересовал специалистов-историков. Изучение городскою населения, городской инфраструктуры в 1980-1990-е гг. нроисходиг с позиций социальной истории, демофафии, искусствоведения, культурологии, истории права. В последнее десяти]гетие иптерес к npo6jreMaM повседневной материальной и См Города Сибири (Эпоха феодализма и капитализма) Под ред О. Н Вилкова Новосибирск, 1978, Города Подмосковья Чч 1-3. М 1978-1985; Города Белоруссии в период разложения феодализма (конец XVIII- 30-е юды XIX века) Минск, 1978, Города феодальной России/Под ред В. И Шунков М., 1966 Русский город/Под Ред В Л Янина Вып 1-10. М, 1976-1990. См ГенкинЛ Б Книги по истории городов России//История СССР. 1959. 5; Горющкин Л М Миненко К Р Историофафия Сибири дооктябрьского периода (конец XVI начало XX вв Новосибирск, 1984; Данилова Л. В Клокман Ю. Р Изучение истории России в период позднего феодализма Очерки истории исторической науки в СССР М., 1985, Источниковедение и историофафия городов Сибири конца XVI первой половины XIX вв Новосибирск, 1987; Рындзюнский П Г Изучение городов России первой половины XIX века Города феодальной России М, 1966; Ширина Д А Русский дореволюционный город в досоветской историофафии (середина XIX-1917 юд)//Исторические записки 1982.1. 108. Анохина Л А Шмелева М. Н Быт городского населения средней полосы России в прошлом и настоящем М 1977. Рабинович М Г. Очерки этнофафии русского города* Горожане, их общественный и домашний быт. М, 1978, Куприянов А. И Русский город в первой половине XIX века Общественный быт и культура юрожан Зан Сибири М, 1995; Ястребов А Е Культурный облик губернского провинциального юрода Центральною Черноземья в конце XIX начале XX вв (Орел, Курск, Воронеж) Дис канд ист. наук. Орел, 1999.духовпой культуры обогащает теоретические основы apxHTeK-iypHoro знания. Если в обобнщющих монографических трудах и учебниках по теории и истории архитектуры и градострои1ельства сфуктура излагаемого ма1ериала не предполагала рассмотрение нормативной базы сфоительства, то в анало1ичных изданиях реишментирования. Научное исследование 1радоформирования, на материалах Тамбова, в том числе обусловленного запросами государства, которые оно выражало через нормативные требования к застройщикам, было предпринято в диссертационных исследованиях Н. В. Грязновой «Архитектурно-пространсгвенное преобразовапие Российской провинции в конце XVIII начале XIX вв.: замысел и реализация (на примере Тамбовской губернии)» и Г. Л. Леденевой «Гражданская архитектура Тамбова конца XIX начала XX столетий». Эти работы интересны новым атрибутированием мно1их памятников архи1ектуры и истории, выявлением и реконструированием творческою и жизненною пути некоторых членов городскою и губернского сообщества архи1екторов. Данные исследования в целом написаны с искусствоведческих позиций. Таким образом, можно отметить, что в настоящее время представленная проблематика сюжетно и отражена в некоторых литературе. кандидатских Слабо искусствоведческой краеведческой изучены научная исюрикодиссертациях, 198()-1990-х гг. исследователи активно онерируют в качестве нримеров элементами правового юридические аспекты строительсгва и фадоформирования в XVIII начале XX вв. Целью настояп1его исследования является комплекспое изучепие сфоительпою законодательства Российской имнерии, а также анализ реализации градостроительной политики в масштабах столичных и провинциальных городов на разных исторических эшпах. В соответствии с целью исследования онределены его задачи: выяви1Ь, классифицировать, проанализировать особенности источников строительною права; ввести в научный оборот архивные материалы по 1еме; создагь хронологическую периодизацию эволюционных процессов градосфоительною нормирования в Российской имнерии; См Ьунин А В История градостроительной) искусства Т. 1 1953, Бартеньев И. А. Архитектура Л I960, Саваренская Т Ф. История фалостроительного искусства Поздний феодализм и канитализм М 1989, IyTiion А Э Эволюция [радостроительства М 1989 и др Грязнова Н В Архитектурно-пространственное преобразование Российской провинции в конце XVIII начале XIX вв замысел и реализация (Па примере 1амбовской губернии) Дне канд архит М 2000, Леденева I. Л Гражданская архитектура 1амбова конца XIX начала XX столетий Дис канд архит М 1999.установи I ь ipHHHHFJ и выяснить технологию создания основных законодательных актов в области градоформирования; проанализировать правовые нормы некодифицированного и кодифицированного периодов строи 1ельного нормотворчества; рассмо1реть эволюцию и определить базовые юридические принципЕ>1 системы унравления строительным делом, градосфои1ельными процессами; определить правовой статус архитектора как основною звепа apxHieK-iypHOстроительной службы в сиегеме управления градосгроительс1вом. Основу источниковой базы составили: нормативно-правовые акты (строительный устав Российской империи, нормативно-правовые акты МВД, местных opiaHOB власти и самоуправления), массовые, формализованные докумен1ы местного административ!юго и налогового учета населения, административная стагистика, нарративные и источники и др. Комнлекс разнородных нормативных документов в сфере строительс1ва, выявлен в результате проведенного контент-анализа Общего хрополо1 ического указа1еля к нолному собранию законов с 1649 но 1825 гг. и Полного собрания законов Российской Империи (ПСЗРИ) (первое собрание, издание 1830-1832 гг.). Исгорико-правовыми источниками в ходе изучения периода сароителыюго законодательства докодификационного в ПСЗРИ (первое и вюрое стали законодательные акты, помещенные собрание), в различные сборники императорских указов. Нами выявлено 277 нравовых aicra (именные императорские указы, высочайшие резолюции, конфирмованные донесения, доклады; распоряжения Сената, резолюции Кабинет министров). Они сведены в таблицу «С фоительное законодательство 1700-1725 гг.» (См. Приложение 1). Основными источниками после произведенной кодификации являются вариан1ы действующею на протяжении всего исследуемого периода строительного устава (четырех его редакций 1832, 1842, 1857, 1900 гг., а также приложений и дополнений к нему). Кроме того, выявлены и использованы в целях изучения особенностей регулирования художественных аснек-юв строительства специфические графические докумен1ы нормативного характера серии «образцовых» проектов для жилой застройки городов, представляющие собой альбомы чер1ежей и рисунков фасадов зданий. В числе выявленных специальных, представленных в графической форме, норматив11ых источников находятся и рассматриваются высочайнге конфирмованные Указатель Российских законов, временных учреждений, суда и расправы. Ч.9, 1771-1774 гг. М 1807, Указы его императорского Величества СПб, 1813, 1821 ПСЗРИ Т.ХИ Уставы государственною благоустройства Строительный устав СПб, 1832, 1842, 1857, 1900 нланы российских городов. Происхождение, история создания, художественная значимость нормирующих графических материалов достаточно глубоко анализировалась историками архитею-уры и искусствоведами, Нами выявлены отложившиеся в архивных фондах 1Ъсударственного архива Тамбовской области (ГАТО) нормативные документы, высочайшие указы, циркулярные распоряжения МВД, дававшиеся губернаторам к руководству. Нормы, содержащиеся в этих документах, являлись одним из основных рычаюв регулирования строительсгва на местах до 1832 г, до вынуска нервой редакции кодифицированного строительною устава. Правотворческие возможности и инициативы местных opiaHOB власти и самоуиравления в области гражданского строи гельства и регулирования 1радосгроитель11ых нроцессов были проанализированы на основе выявленных указов и распоряжений Тамбовских губернаторов и генерал-губернаторов, а также Тамбовской юродской думы, Из числа опубликованных документов, характеризуюпщх процесс складывания нормативного статуса профессионально-технических строительных кадров, использован фактат-кодекс нервой трети XVIII в, «Должность Экспедиции»? По характеру теоретического исследования, и учебной книги, и государственною акта, Всномо1ательными источниками, не носящими нормативного xapaKiepa, являются различные статистические «описания», «отчеты», «журналы» губерний и городов, К их числу относятся издания публичною общественного официальною характера «адрескалендари», «справочные книжки», которые дают материалы по развитию строительсгва и функционированию архигектурно-строительной службы,"* К числу опубликованных наррагивных источников, относя 1ся публикации на С1раницах периодической печати исследуемого периода. Они важны для изучения Образцовые фасады Высочайше утвержденные для обывательских в городе домов СПб, 1841; Образцовые фасады деревянных домов в 3,4 и 5 окон с воротами и заборами для постройки таковых домов в уездных городах СПб, 1854, Образцовые фасады, удостоенные Высочайшего одобрения СПб. 1852, Собрание фасадов Ью Императорскою Величества, высочайше апробированных для частных строений в городах Российской империи Ч 1-4 СПБ 1809-1812, Собрание фасадов* заборы и ворота СПб, 1811, ПСЗРИ Книга чертежей и рисунков Планы городов СПб, 1839 Ч А Ю Ф. 16.Оп 8 Д l.On 11.Д 3 Оп 13 Д 19. Архитектурный архив/ Под ред Д Аркина, М 1946 Адрес-календарь служащих в Тамбовской губернии лиц на 1903 год Тамбов, 1903; Адрес-календарь служащих в Тамбовской губернии лиц на 1911 год Тамбов, 1911; Адрес-календарь служащих в Тамбовской губернии лиц на 1912 год Тамбов, 1912, Адрес-календарь служащих в Тамбовской губернии лиц на 1913 юд 1амбов, 1913, Адрескалендарь служащих в Тамбовской губернии лиц на 1914 год Тамбов, 1914. Памятная книжка Тамбовской губернии на 1864 год Тамбов, 1865, Памятная книжка Тамбовской губернии на 1868 год Тамбов, 1869, Памятная книжка 1амбовской губернии на 1871 год Тамбов, 1872; Памятная книжка Тамбовской губернии на 1873 год Издано Тамбовским статистическим комитетом 1амбов, 1873, Памятная книжка Тамбовской губернии на 1876 год Тамбов, 1877, Памятная книжка Тамбовской губернии на 1879 год 1амбов, 1880, Памятная книжка Тамбовской губернии на 1894 год Тамбов, 1896. Архи1ек1урной содержания трактат соединяет в себе и черты уровня общественной профессиональной оценки законодательства градостроительных процессов в Российской империи современниками, Документы, отложившиеся в ГАТО, составившие, наряду с онубликованными нормативными актами, исючниковую основу исследования, по большей части введены в научный оборот впервые. В общей сложности было нроработано 12 архивных фондов. Вся совокупность архивных источников группируется и