Главная » 2014 » Июль » 29 » Скачать Регулирование рыбного хозяйства региона в концепции устойчивого развития промышленного рыболовства. Тарханова, Любовь Борисовна бесплатно
9:49 PM
Скачать Регулирование рыбного хозяйства региона в концепции устойчивого развития промышленного рыболовства. Тарханова, Любовь Борисовна бесплатно
Регулирование рыбного хозяйства региона в концепции устойчивого развития промышленного рыболовства
Диссертация
Автор: Тарханова, Любовь Борисовна
Название: Регулирование рыбного хозяйства региона в концепции устойчивого развития промышленного рыболовства
Справка: Тарханова, Любовь Борисовна. Регулирование рыбного хозяйства региона в концепции устойчивого развития промышленного рыболовства : диссертация кандидата экономических наук : 08.00.05 Апатиты, 2007 192 c. : 61 07-8/2687
Объем: 192 стр.
Информация: Апатиты, 2007
Содержание:
Введение
Глава
I Методологические подходы к формированию устойчивого промышленного рыболовства в системе регионального хозяйства
11 Научные основы выделения региональных морских систем
12 Концептуальные промышленного
13 Государственное особенности рыболовства регулирование развития рыбного хозяйства на формирования устойчивого хозяйственных региональном уровне
Глава II, Современное состояние и тенденции развития рыбного хозяйства региона
21 Оценка экономического оборота судов промыслового флота
22 Особенности развития промышленного рыболовства в акватории морей Северо-Восточной Атлантики
23 Анализ финансово-экономического состояния рыбного хозяйства региона
Глава III, Стратегические направления функционирования рыбного хозяйства в концепции устойчивого развития промышленного рыболовства
31, Стратегические цели национальной рыболовной политики на региональном уровне
32, Формирование интегрированной системы рыбного хозяйства в регионе на основе устойчивого развития промышленного рыболовства
33, Организационная структура региона
Заключение Литература
Приложения регулирования рыбного хозяйства ИЗ
Введение:
Актуальность темы исследования. Актуальность диссертационного исследования связана с больщим народнохозяйственным значением рыбного хозяйства, наличием экономических и организационных проблем, сдерживающих его эффективное функционирование и развитие. Несмотря на то, что в настоящее время рыбохозяйственный комплекс во много утратил свои лидирующие позиции, его развитие было и остается одним из приоритетов регионального развития. В результате рыночных трансформаций положение в рыбном хозяйстве региона стало резко ухудшаться. В течение 90-х годов все предприятия комплекса были приватизированы, многие раздроблены, как в рыболовстве, так и в производстве рыбной продукции которых образовалось является множество новых предприятий, основной целью получение прибыли. Вследствие либерализации внешней торговли и раздробленности единого производственно-технологического комплекса оборота гидробионтов общее обострилась проблема обеспечения сырьем береговых рыбозаводов, количество которых увеличилось в 50 раз, однако производственные мощности используются на 15-18%; это привело к тому, что половина всех уловов в первично обработанном виде сдается за рубеж. За годы реформ в российской экономике общий вылов судами Северного бассейна сократился в 2 раза, выпуск пищевой рыбной продукции на 34,5 при значительном ухудщении качества, консервов в 6 раз, а рыбной муки в 27 раз. Среднегодовая численность занятых в рыбном хозяйстве региона с 40,6 тыс. чел сократилась до 12,3 тыс. чел., производительность труда упала почти в 2 раза, рентабельность товарной продукции в 7,5 раза, таким образом, 60% организаций рыбохозяйственного комплекса убыточны. Среднедушевое потребление рыбной продукции по России с 23,7 кг сократилось до 12 кг, в Мурманской области с 36 кг до 19 кг, причем около 30% потребления обеспечивается импортом. В связи с локализацией районов лова в акватории Северо-Восточной Атлантики (СВА) и увеличением в этом регионе числа организаций, ведущих лов, в 14 раз, средняя обеспеченность последних биоресурсами сократилась в 1,5-2 раза, что способствует нелегальному (браконьерскому) лову и риску разрушения запасов отдельных промысловых рыб. Негативным последствием рыночных преобразований в рыбном хозяйстве является уменьшение объемов доставки уловов в порт Мурманска, выпуска продукции береговыми рыбозаводами и роста объемов поставок рыбы за рубеж с низкой степенью обработки. В сравнении с началом 90-х годов сократились выгрузки рыбы охлажденной в 6,4 раза, рыбы мороженой в 2,6 раза, консервов и рыбной муки в 23 раза. Обший объем выгрузок рыбопродукции в п. Мурманск уменьшился в 4 раза. Система регулирования рыбного хозяйства, созданная в результате проведенных реформ характеризуется многозвенностью, недостаточной оперативностью, отсутствием рациональной организации экономического оборота морских биологических ресурсов, что приводит к потере устойчивости в развитии, целом. как промышленного рыболовства, так и рыбного хозяйства в подчеркнуть, органы законных что в результате лишенными воздействия приморским реформ региональные властных Следует исполнительные полномочий деятельность и оказались рычагов присуш;их каких-либо на рыбохозяйственную особенностей. с учетом регионам Поскольку унравление этим комплексом должно базироваться на решении взаимосвязанных конкретной экономических, экологических в настояш,ее систему время и социальных проблем требуется хозяйства. территории настоятельно рыбного сформировать региональную регулирования Поиск экономических решений по достижению максимальной эффективности производства конкуренции и реализации зачастую рыбных товаров на принципах рыночной факторами ограничивается разнонаправленными необходимости стабильного устойчивого развития и социально приемлемого использования водных биоресурсов. вызывают Эти особенности развития рыбохозяйственного комплекса объективную необходимость формирования систем и механизмов участия в этом процессе государства. Сложились условия, при которых устойчивое и эффективное развитие отрасли невозможно без усиления целенаправленного государственного влияния и регулирования на региональном уровне. В тоже время рыбное хозяйство имеет реальные предпосылки для устойчивого развития, основными из которых являются сырьевая база, наличие производственного предпосылки рыбной отрасли, и научного потенциала. Имеются и социальные градообразующий характер и жизненно важная функция заключающаяся в обеспечении продовольственной безопасности страны. Комплексное решение перечисленных и других проблем развития рыбного хозяйства исследования. Степень научной разработки проблемы. Вопросам регулирования экономического и социального развития на региональном уровне, проблемам функционирования производственных территориальных социально-экономических систем и определяют актуальность диссертационного комплексов посвящено значительное количество работ отечественных и зарубежных исследователей: А.Г. Гранберга, В.В. Ивченко, А.В. Истомина, Г.П. Лузина, И.А. Минакира, Т.Г. Морозовой, Н.Н. Некрасова, B.C. Селина и других. Современное состояние рыбного хозяйства и проблемы его развития в условиях трансформации национальной экономики раскрываются в работах ЯМ. Азизова, Ю.А. Бобылова, A.M. Васильева, Г.К. Войтоловского, В.И. Гаврилова, В.К. Зиланова, А.И. Кибиткина, Ю.И. Кокорева, Б.И. Котенева, Ю.Ф. Куранова, М.С. Минасяна, Е.А. Романова, И.П. Сысоева, Ф.М. Трояновского и других. Проблемы устойчивого развития рыбной отрасли рассматривались в научных трудах A.M. Васильева В.Н. Гаврилова, В.В. Денисова, В.К. Зиланова, К.Г. Константинова, В.В. Комличенко, Б.Н. Котенева, В.И. Лоскутова, Г.Г. Матишова, П.А. Моисеева, Г.Д. Титовой, В.В. Шевченко и других. Значительное количество научных исследований зарубежных ученых посвящено проблемам, связанным с экономикой природных устойчивым развитием и биоэкономическими методами ресурсов, регулирования рыболовства. Из них отметим работы авторов переведенные на русский язык Р. Бэнкса, У. Викри, Т, Гвортни, М. Гэффни, И. Квернера, А. Маршалла, Д. Робертсона, Р, Колоу, Н. Тидемана, Ф. Хариссона, А. Эндреса. Из научных трудов авторов, работы которых не переведены на русский язык, выделим А.Т. Charles, G.C. Daily, J.M. Hartwick, S. Garcia, R. Hannesson P. Holm, S. Judicello, T. Panayotou, B.J. McCay, M.B.Schaefer, N.D. Olewiler, J.P. Wilson. Несмотря на достаточную изученность и внимание к проблематике государственного управления и регулирования рыбного хозяйства, ряд организационно-экономических проблем отрасли недостаточно исследован. Наиболее актуальными и значимыми из них являются: регулирование добывающих мощностей рыбопромыслового флота в соответствии с объемами запасов водных биологических ресурсов; формирование интегрированной системы взаимодействия промыслового флота с береговыми предприятиями и создание организационно-экономических условий для захода судов в российские порты; организация и развитие прибрежного рыболовства; совершенствование рыболовной политики и контроля; разработка эффективной организационной структуры регулирования рыбного хозяйства на региональном уровне. Целью диссертационного исследования является решение научной проблемы регулирования рыбного хозяйства региона на основе формирования устойчивой системы промышленного рыболовства. Для достижения следующие задачи: Исследовать методологические подходы к формированию устойчивого промышленного рыболовства. Обосновать основные направления совершенствования управления использованием морских биологических ресурсов и регулирования рыбного хозяйства в регионе. поставленной цели в исследовании решаются Провести анализ финансово-экономического состояния рыбного хозяйства региона и оценку экономического оборота судов рыбонромыслового флота. Определить стратегические цели государственной рыболовной политики на региональном уровне; Обосновать предложения по формированию интегрированной системы рыбного хозяйства в регионе на основе устойчивого развития промышленного рыболовства; Разработать и обосновать предложения по формированию организационной структуры регулирования рыбного хозяйства региона. Объект исследования рыбное хозяйство региона в условиях формирования устойчивой системы промышленного рыболовства. Предмет исследования комплекс мероприятий регулирования рыбного хозяйства региона в концепции устойчивого развития промышленного рыболовства. Исследование выполнено в соответствии с п. 5.18 Паспорта специальностей ВАК «Разработка проблем функционирования и развития предприятий, отраслей и комплексов в регионах; рациональное использование природно-ресурсной базы». Методологической осиовой исследования являются достижения отечественных и зарубежных ученых, теоретические и прикладные работы о состоянии и перспективах развития рыбного хозяйства, по региональной экономике, экономике природных ресурсов, по созданию устойчивого рыболовства и использованию морских биологических ресурсов, федеральные и региональные законы, программы, концепции и другие информационноаналитические и статистические материалы по рыбной отрасли. Работа выполнялась с использованием современного научного инструментария, различных методов исследования, в том числе системного, статистического анализа, методов обобщения, сравнения и аналогии, научного анализа и синтеза, экспертных оценок, а также методы моделирования и прогнозирования социально-экономических процессов.На защиту выносятся следующие положеиия: 1. Формирование и реализация механизма регулирования экономического оборота морских биологических ресурсов средствами государственной рыболовной политики способствует достижению целей устойчивого развития промышленного рыболовства. 2. Регулирование промыслового потенциала в соответствии с запасами биоресурсов и региональная интеграция промышленного рыболовства и создают экономические условия для рационального рыбопереработки использования морских биологических ресурсов в целях устойчивого развития рыбного хозяйства региона. 3. Реализация комплекса организационно-экономических мероприятий стимулирующих заходы судов в российские порты и обеспечивающих поставки рыбной продукции на внутренний рынок является необходимым условием реализации принципов устойчивого промышленного рыболовства и является основным стратегическим направлением национальной рыболовной политики. 4. Базовыми принципами регулирования рыбного хозяйства региона являются оперативность при принятии решений, усиление влияния региональных органов государственной власти на организацию экономического оборота морских биологических ресурсов и судов промыслового флота в целях создания условий для устойчивого развития промышленного рыболовства в регионе. Научная новизна исследования определяется следующими результатами теоретического и прикладпого характера: Разработаны методологические подходы к формированию устойчивого промыщленного рыболовства в регионе, заключающиеся в рациональном использовании основных промысловых запасов Баренцева и Норвежского морей путем поддержания добывающего потенциала на уровне адекватном запасам, использования комплекса мер по усилению контроля за промыслом и выгрузками, добычи по рациональным критериям.Разработаны предложения но совершенствованию ставок сборов за водные биоресурсы с учетом обеснечения, как бюджетной эффективности, так и эффективности промысла конкретных видов биоресурсов. Обоснованы организационно-экономические меры по созданию условий, стимулирующих заходы рыбопромысловых судов в российские порты, предусматривающие отмену НДС и таможенных пошлин по ремонтам за рубежом и ввозимому оборудованию, сокращение контролирующих органов и онлату их за счет бюджетных средств, создание сервисных компаний. Выявлена экономическая целесообразность создания в рыбном хозяйстве региона интегрированных структур (добыча береговая переработка продажа), разработаны меры стимулирования этого процесса. Обоснованы меры по развитию прибрежного рыболовства в регионе, Разработана новая организационная структура регулирования рыбного хозяйства по бассейновому принципу, обеспечивающие комплексность и оперативность руководства,