Главная » 2014 » Июнь » 20 » Скачать Проведение судебной реформы 1864 г. в Российском Государстве : На примере Нижегородской губернии. Биюшкина, Надежда Иосифовна бесплатно
3:17 AM
Скачать Проведение судебной реформы 1864 г. в Российском Государстве : На примере Нижегородской губернии. Биюшкина, Надежда Иосифовна бесплатно
Проведение судебной реформы 1864 г. в Российском Государстве : На примере Нижегородской губернии
Диссертация
Автор: Биюшкина, Надежда Иосифовна
Название: Проведение судебной реформы 1864 г. в Российском Государстве : На примере Нижегородской губернии
Справка: Биюшкина, Надежда Иосифовна. Проведение судебной реформы 1864 г. в Российском Государстве : На примере Нижегородской губернии : диссертация кандидата юридических наук : 12.00.01 Нижний Новгород, 1998 261 c. : 61 99-12/99-9
Объем: 261 стр.
Информация: Нижний Новгород, 1998
Содержание:
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I НОВЫЕ НАЧАЛА СУДОУСТРОЙСТВА И СУДОПРОИЗВОДСТВА ПО СУДЕБНОЙ РЕФОРМЕ 1864 ГОДА
ГЛАВА II ПРОЦЕСС ВНЕДРЕНИЯ ПОРЕФОРМЕННЫХ СУДЕБНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ В РОССИЙСКУЮ ИСТОРИКО-ПРАВОВУЮ ДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТЬ НА ПРИМЕРЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ГУБЕРНИИ
21 Создание формально-юридической базы, регулировавшей проведение ликвидации дореформенных судов
22 Окружной суд Проблемы становления и развития
23 Реформирование прокуратуры и создание института судебных следователей
24 Создание и функционирование института присяжных поверенных в пореформенной России
25 Особенности правового регулирования нотариата
ГЛАВА III ФОРМИРОВАНИЕ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МИРОВОЙ ЮСТИЦИИ В НИЖЕГОРОДСКОЙ ГУБЕРНИИ
31 Создание формально-юридической базы процесса формирования мирового суда на губернском уровне
32 Пространственно-временное распространение органов мирового суда
33 Проблемы взаимоотношения судебной, административной, полицейской отраслей управления
Введение:
Актуальность темы. Определение темы диссертационного исследования было обусловлено наличием ряда факторов, характеризующих современную историко-правовую действительность. 90-е гг. XX в. можно назвать переходным этапом от социально-экономического, правового, культурно-образовательного, идеологического, политического монизма к плюрализму во всех сферах жизни общества, к осмыслению понятия свободы в ее различных аспектах, к вхождению на путь приближения к правовому государству и гражданскому обществу. Исходя из данной ситуации, перед современным российским государством и обществом стоят задачи качественной реконструкции, которая должна быть проведена эволюционным, социально-приемлемым образом, на основе права, а не насилия. Отсюда следует, что необходимым условием для успешного решения поставленных задач является создание такой правовой модели общества, применение которой в реальной действительности позволило бы достичь более высокого уровня развития рыночной экономики, что позволит совершенствовать социальную, культурно-образовательную сферу, на этой основе реализовывать остальные признаки, присущие правовому государству.
Обоснование выбора объекта и предмета настоящего исследования непосредственно связано с актуальностью темы кандидатской диссертации. Судеб! Соловьев B.C. Литературная критика. М., 1990. С.294-295. на я реформа, начавшаяся в 1864 г., проводимая в контексте других великих преобразований 60-70-х гг. XIX в., тоже была направлена на создание правового государства. Единство целей, поставленных как перед обществом в середине прошлого века, так и перед современным социумом, обусловило постановку сходных задач для их достижения. Феномен заключается в повторяемости политико-правовой модели, к которой устремляется российское государство, пройдя 13 0-летний цикл своего развития. Это явление не относится к категории случайного, а принадлежит к разряду закономерностей.Данное утверждение доказывается объективными процессами, происходившими в обществе в вышеуказанные периоды. 60-70-е гг. XIX в. характеризовались отходом от феодального способа производства материальных благ, от сословной структуры, присущей этому социально-экономическому строю, от правосознания раба и господина, от чиновничьего монополизма на все отрасли управления и, наконец - от неограниченной власти монарха. В 90-е гг. XX в. происходит отказ от социалистического способа производства, от упрощенной социальной градации, свойственной этому строю, от понимания права, как воли господствующего класса, возведенной в закон, а также как системы общественных отношений, от этатизма в управлении и контроле над различными областями общественной жизни и, в целом, от осознания реальной власти, как абсолютной прерогативы узкого круга лиц.
Исходя из понимания закономерности рассматриваемого явления, представляется продуктивным использование опыта проведения демократических преобразований, осуществлявшихся на законной, а не насильственной основе. Творческая переработка восприятия проанализированной информации об особенностях правоприменения Судебных Уставов 20 ноября 1864 г. с учетом современных социально-экономических, культурно-образовательных, идеологических, политико-правовых условий позволяет избежать повторения ошибок и воспользоваться позитивными результатами судебной реформы 1864 г. Оценить же степень конструктивности современной правовой модели можно лишь, изучив практический опыт ее реализации и функционирования, то есть по прошествии значительного времени. ,
В настоящий момент продолжается процесс формирования юридической основы государства (например, обсуждается проект закона о мировом суде), поэтому делать выводы о результативности судебной реформы 90-х гг. XX в. в период ее внедрения не представляется возможным. Современные преобразования в судоустройстве и судопроизводстве проводятся на основе принципов, уже реализованных во второй половине XIX в., что позволяет оценить вероятность наступления тех или иных правовых последствий, могущих произойти в ходе создания, функционирования элементов, составляющих пореформенную судебную систему. Это положение подчеркивается современными исследователями, например, С.А.Егоров отмечает, что «отдельные институты и принципы различного типа демократической государственности имеют общечеловеческий характер и заслуживают пристального изучения»1.
Объект и предмет. Объектом изучения данной кандидатской диссертации является, в широком смысле, правовая и историческая действительность в центральных регионах Российской империи в пореформенный период XIX в. В более узком понимании объектом исследования выступает судебная реформа, начало которой было положено принятием Судебных Уставов 20 ноября 1864 г.
Предмет диссертационного исследования представляет собой проблему внедрения новых начал судоустройства и судопроизводства, провозглашенных законодателем в основных документах реформы, в юридическую практику Российского государства (на примере Нижегородской губернии, как региона, характерного по многим показателям для центральной России того времени).
Цель и задачи. Целью данного диссертационного исследования является детальное, комплексное изучение концепции проведения судебной реформы
1 Егоров С.А. Бедна ли Россия демократическими традициями // Государство и право. М., 1997, №6. С.102.
1864 г. до начала масштабной ревизии Судебных Уставов в конце 80-х гг. XIX в., исследование историко-правовой действительности, в которой происходило внедрение и деятельность пореформенных судебных учреждений, а также функционирование вновь созданных, правовых институтов. Подведение итогов, анализ результатов создания пореформенной судебной системы в Российском государстве на примере Нижегородской губернии.
Необходимым условием для достижения этой цели явилось решение следующих задач: 1) определения общего характера проведения судебной реформы 1864 г. в Российском государстве; 2) выделения и характеристики круга проблем, поставленных судебной реформой, носящих концептуальный характер; 3) выяснения хронологической последовательности демонтажа дореформенных судебных учреждений, их роли в социально-экономической жизни в 60-е гг. XIX в.; 4) установления иерархии законодательных актов, составивших юридическую базу проведения ликвидации судебной структуры, существовавшей до принятия Судебных Уставов 20 ноября 1864 г.; 5) обстоятельного исследования особенностей создания и функционирования окружного суда, на примере Нижегородского суда и характеристики деятельности представителей пореформенного суда; 6) изучения фактологических и сущностных аспектов трансформации прокуратуры, формирования институтов судебных следователей, присяжных поверенных, нотариата и мировой юстиции; 7) выделения общих и особенных черт, характеризующих пространственно-временное распространение и состав этих органов; 8) выяснения субъективных и объективных последствий внедрения Судебных Уставов 20 ноября 1864 г. ( и других юридических актов, составивших законодательную основу судебной реформы 1864 г.) в российскую историко-правовую действительность 1864-1889 гг.
Методология и теоретическая основа исследования. Раскрытие предмета диссертационного исследования, достижение его цели и поставленных для этого задач основывается на применении диалектического метода познания, относимого к категории всеобщего. Использование этого метода позволило исследовать предмет изучения в динамике, то есть проанализировать процесс уничтожения «старых» судебных учреждений и создания и развития пореформенных институтов, в той или иной степени относившихся к судопроизводству. Данное явление изучалось во взаимосвязи и взаимозависимости с другими социально-экономическими, культурно-образовательными преобразованиями, проводившимися параллельно с реорганизацией судебной системы в пореформенный период XIX в.
Принцип историзма, неразрывно связанный с диалектическим методом познания, также составил методологическую базу настоящего исследования. Применение этого принципа предоставило возможность осмыслить процесс проведения судебной реформы 1864 г. в связи с конкретно-историческими условиями того времени. С помощью принципа историзма нам удалось определить ряд социально-экономических, культурно-образовательных и других факторов, способных воздействовать на характер проведения судебной реформы.
Общенаучный метод также использовался в процессе работы над данной диссертацией. Включая в себя анализ, синтез, комплексный и другие подходы, общенаучный метод исследования позволяет провести условное разделение такого сложного государственно-правового явления, как внедрения судебной реформы 1864 г. в правовую действительность Российского государства, на части в виде отдельных составляющих элементов пореформенной судебной системы. Дифференцированный подход к изучению каждого юридического органа, характеризующего пореформенное производство в отдельности, способствовал более глубокому проникновению в механизм правоприменительной деятельности пореформенных правовых институтов, таких как окружной суд и мировая юстиция. Работа строится на критическом и вместе с тем позитивном анализе теоретического и практического материала и подчинена логике правоприменительного процесса, имевшего место в исследуемый пространственно-временной период.
Проанализированные явления были затем подвергнуты синтезу. Применение комплексного подхода, как составляющего элемента общенаучного метода, способствовало формированию выводов об особенностях действия принципов внедрения основных положений судебной реформы 1864 г. в российскую правовую действительность, о влиянии объективного и субъективного факторов на процесс трансформации структуры судоустройства и судопроизводства и об их соотношении.
В данной диссертации применялся также функциональный подход к рассмотрению предмета изучения. Его использование позволило определить приоритетное политико-правовое направление в процессе проведения судебной реформы в Российском государстве, в целом, и в Нижегородской губернии, в частности. Данный подход, в силу своего определения, оказал воздействие на понимание автором функций исследуемых органов вновь созданных, либо трансформированных в пореформенный период XIX в. в России.
В настоящей диссертации был использован частно-научный метод, включающий приемы и методы, позволяющие собрать, обработать и обобщить фактический материал, составляющий источниковую базу данной работы. Среди этих документов следует отметить использованные фонды Российского государственного исторического архива, Национальной публичной библиотеки им. М.Е.Салтыкова-Щедрина, Государственного архива Нижегородской области, Судебно-статистические сведения и соображения о введении судебных реформ по Нижегородской губернии, Полное собрание законов Российской империи, Судебные Уставы 20 ноября 1864 г. и другие1. Кроме архивных актов и других источников теоретическую базу данной кандидатской диссертации составили монографические исследования дореволюционных и советских авторов.
1 Полный перечень использованных источников содержится в списке литературы в номинациях: «Архивные фонды», «Нормативно-правовые и иные официально-документальные материалы».
При написании данной работы был применен сравнительно-статистический метод исследования. Его использование позволило систематизировать статистические данные о составе мирового суда, присяжных поверенных, судебных следователей, проследить динамику развития этих и других пореформенных институтов, осуществить сравнительную характеристику показателей уровня развития присяжной адвокатуры, институтов судебных следователей, мировых судей, нотариата в Нижегородской губернии в сравнении с другими губерниями центральной России. Институт присяжных поверенных не исследуется в данной работе, так как по этой теме, применительно к Нижегородской губернии, защищена диссертация Демичевым А.А.1
В настоящей работе применялись принципы исторического познания. Наряду с принципом историзма, который является составной частью всеобщего диалектического метода познания, методологической базой нашего исследования являлось также научное обоснование изучаемых явлений и иивилизаиион-ный подход, основанный на признании приоритета общечеловеческих ценностей по отношению к узкоклассовым, либо групповым интересам. Такое видение предмета изучения способствует адекватному восприятию исследуемых явлений, событий и фактов, освобождаясь тем самым от заранее созданной идеологической схемы, навязываемой формационным подходом.
Теоретическая основа. Историографию судебной реформы 1864 г. можно условно разделить на три этапа: дореволюционный (1864 - октябрь 1917 гг.), советский (октябрь 1917 - конец 80-х гг. XX в.), современный (с конца 80-х гг. XX в. .). В основе этой периодизации находится определенная политико-правовая парадигма, принятая Российским государством и, в значительной степени, обществом в тот или иной хронологический период. Содержание первого этапа состоит из издания научных трудов современниками, рассматриваемых событий, то есть - лицами, непосредственно участвовавшими в создании,
1 Демичев А.А. Деятельность российского суда присяжных в! 864-1917 гг.: историко-социальные аспекты (на материалах Московского судебного округа). Диссертация на соискание ученой степени канд.ист.наук. Н.Новгород, 199&. 301 с. либо в проведении в жизнь Судебных Уставов 20 ноября 1864 г. и других законодательных актов судебной реформы. К ним относятся: А.Ф.Кони, К.К.Арсеньев, А.В.Головнин, В.В.Володимиров, В.И.Танеев, К.Анциферов, М.А.Филиппов, В.Березин, В.Фукс, Г.А.Джаншиев, А.Кизеветтер, И.В.Гессен, М.Винавер, А.Леонтьев, Н.В.Давыдов, Н.Н.Полянский, С.С.Татищев, И.Я.Фойницкий, В.Н.Латкин, П.В.Макалинский и другие1. Ценность этих исследований может быть приравнена к архивным источникам. Поражает скрупулезность авторов в изучении объектов своего исследования. В целом, историография первого периода апологетирует судебную реформу 1864 г. Исключение составил исследователь Фукс В., отрицательно воспринявший реформы 60-70-х гг. XIX в. Значение первого периода исследования судебной реформы трудно переоценить, так как авторами был собран богатейший фактологический материал, изучение которого в комплексе с архивными данными сделало возможным исследование процесса проведения судебной реформы 1864 г.
Хронологические рамки второго этапа осмысления судебной реформы 1864 г. определены очень условно, так как с октября 1917 г. до конца 50-х гг. XX в. эта проблема не изучалась. Теоретические и практические достижения судебной реформы были преданы забвению. С наступлением реформ Н.С.Хрущева фактически берет начало советская историография судебной реформы. Среди авторов этого периода необходимо отметить М.А.Чельцова-Бебутова, С.В.Юшкова, уделивших значительное внимание объекту данного исследования в учебно-методических изданиях . Затем следуют монографические работы таких авторов, как Виленский Б.В., Зайончковский П.А., Оржахов
См., например, Винавер М. Очерки об адвокатуре. Спб. 1902; Вицин А.И. Третейский суд по русскому праву. М., 1856; Гессен И.Е. Судебная реформа. Спб. 1905; Арсеньев К.К. Заметки о русской адвокатуре. Спб., 1875; Березин В. мировой суд в провинции. Спб., 1883; Колмаков Н.В. Записка о судебной реформе в Западном крае вообще и в частности в Киевской губернии. Киев, 1872; Кони А.Ф. Избранные произведения. Статьи и заметки. Судебные речи. Воспоминания. М., 1956; Корф С.А. Административная юстиция в России. Спб., T.II, 1910; Коршадский С.А. Из прошлого. Н.Новгород, 1886; Котляревский С.А. Власть и право. М., 1915; Латкин В.Н. Учебник русского права периода империи (XVIII-XIX столетия). Спб., 1899 и так далее полный перечень см. в списке используемой литературы. " См.: Чельцов-Бебутов М.А. Курс советского уголовно-процессуального права. T.I. М„ 1957; Юшков С.В. История государства и права СССР. Ч. 1, М.,1961. ский И.В., Твардовская В.А., Чернуха В.Г., Галай Ю.Г. и другие1. Предметом исследования этих ученых были причины и механизм создания юридических документов, регулировавших процесс проведения судебной реформы, отношение административной власти к преобразованиям, проводимым в 60-70-е гг. XIX в. Процесс практического внедрения новых начал судоустройства и судопроизводства исследовался лишь по отношению к национальным окраинам Российской империи. Анализу этих явлений были посвящены исследования следующих ученых: Будак И.Г., Жвания З.И., Жиренчин К.А., Кокурхаев К.-С. А.-К., Краковский К.П., Марыскин А.В., Щербина П.Ф.2. В регионах, изученных этими авторами, Судебные Уставы не применялись в их классическом варианте из-за значительных социально-экономических, культурно-образовательных, идеологических, религиозных различий, свойственных внутренним колониям Российской империи. Поэтому, по результатам этих исследо
1 См., например, Виленский Б.В. Подготовка судебной реформы 20 ноября 1864 г. в России. Саратов, 1963. Виленский Б.В. Судебная реформа и контрреформа в России. Саратов, 1969. Ефремова Н.Н. Министерство юстиции Российской империи. 1802-1917 г.г. (Историко-правовое исследование). М., 1983. Зайончковский П. А. Российское самодержавие в конце XIX столетия. М., 1970. Коротких М.Г. Подготовка судебной реформы 1864 г. в России. Воронеж, 1969. Корягин Б.Г. Из истории проведения судебной реформы в Западной Сибири в 1864 г. Томск, 1965. Оржеховский И.В. Из истории внутренней политики самодержавия в 60-х - 70-х годах XIX в. (Лекции по спецкурсу). Горький, 1974. Галай Ю.Г. Российская администрация и суд во второй половине XIX в. ( 1866-1879 гг.). Диссертация на соискание ученой степени канд. ист. наук. Минск, 1979; Твардовская В.А. Идеология пореформенного самодержавия. М., 1978. Хейфиц М.И. Вторая революционная ситуация в России, конец 70-х, начало 80-х годов XIX в. (Кризис правительственной политики). М., 1963.
2 См., например, Будак И.Г. Буржуазные реформы 60-70-х гг. XIX века в Бесарабии. Кишинев, 1961; Жвания З.И. Судебная реформа в Грузии (60-е - 80-е гг. XIX века). Диссертация на соискание ученой степени канд.ист.наук. Тбилиси, 1979. Жиренчин К.А. Реформы управления 60-х гг. XIX века в Казахстане и их политические и правовые последствия. Диссертация на соискание ученой степени канд.юрид.наук. Алма-Ата, 1979. Кокурхаев К.-С. А.-К. Общественно-политический строй и право чеченцев и ингушей: (Вторая половина XIX- начало XX в.в.). Диссертация на соискание ученой степени канд.юрид.наук. Ростов на Дону, 1983. Краковский К.П. Судебная реформа в Земле Войска Донского. Диссертация на соискание ученой степени канд. юрид. наук. Ростов, 1981. Марыскин А.В. Судебная реформа 1864 г. и особенности ее проведения на территории Белоруссии. Диссертация на соискание ученой степени канд.юрид.наук. Минск, 1984. Щербина П.Ф. Судебная система на Правобережной Украине в конце XVIII-XIX в.в. Диссертация на соискание ученой степени докт.юрид.наук. Киев, 1977. ваний не представляется возможным составить общую модель проведения судебной реформы в историко-правовую действительность центральной России.
Третий этап историографии судебной реформы 1864 г. открывается изданием целого ряда монографических работ и журнальных статей исследователя Коротких М.Г., изучавшего вопросы принятия законов и подзаконных юридических актов, составивших правовую основу проведения судебной реформы. Предметом исследования этого автора являлся также социально-правовой механизм формирования судебной реформы и отношение к ней самодержавия1. Осознание потребности в исследовании статистических и, в том числе, архивных данных с целью моделирования общей картины, описывающей результаты внедрения в юридическую практику Российского государства судебной реформы, на современном этапе изучения данного объекта привело к появлению работ, ориентированных не столько на анализ самого законодательства, сколько -на изучение документов, содержащих сведения о правоприменительной практике пореформенного судопроизводства, о входящих в него элементах, особенностях их пространственно-временного распространения, состава и функционирования. К числу таких исследований относится кандидатская диссертация Демичева А.А., посвященная исследованию процесса создания и функционирования суда присяжных заседателей на протяжении всего периода его существования. Исследование, предлагаемое нами, по своему предмету, цели и задачам находится в контексте указанного направления.
Научная новизна диссертационной работы заключается в проведении комплексного исследования процесса практической реализации судебной реформы 1864 г. В ходе этой работы были изучены условия, порядок и особенно
1 См.: Коротких М.Г. Самодержавие и судебная реформа 1864 года. Воронеж, 1989; Коротких М.Г. Судебная реформа 1864 года в России: (Сущность и социально-правовой механизм формирования). Воронеж, 1994; Коротких М.Г. Судебная реформа 1864 г. в России // Вопросы истории 1987, №12; Коротких М.Г. Мировая юстиция в России в 1864 г. // Советское государство и право. 1986, №11; Коротких М.Г. Генезис суда присяжных в России по судебной реформе 1864 г. // Правоведение, 1988, №3. сти пространственно-временного распространения пореформенных институтов на примере Нижегородской губернии. Сравнительный анализ исследуемых явлений в Нижегородской и других губерниях центральной России, включая Московскую, позволил определить общие и особенные черты, характеризовавшие проведение судебной реформы. Были выделены этапы ее внедрения в Нижегородской губернии. В научный оборот были введены новые архивные источники в области краеведения. В ходе диссертационного исследования дана характеристика ряда проблем концептуального плана связанных с раскрытием сущностных аспектов проведения как преобразований, начавшихся в 1864 г., так и судебной реформы, стартовавшей в 1991 г.
Из научной новизны исследования логически вытекает его теоретическое и практическое значение, обусловленное его предметом, целью и задачами данной работы. С научно-теоретической точки зрения практический опыт реализации тех или иных положений рассматривается, как критерий их истинности. Исходя из такого видения проблемы, изучение процесса проведения судебной реформы 1864 г. в регионах с типичным уровнем социально-экономического, культурно-образовательного развития для центральной России позволяет оценить степень результативности осуществления судебной реформы 1864 г. Соотнесение позитивных и негативных аспектов функционирования пореформенных институтов делает возможным программирование перспектив внедрения положений, составляющих законодательную основу современной судебной реформы.
В практическом отношении результаты проведения исследования могут быть применены в научно-исследовательской работе преподавателей и студентов юридических ВУЗов МВД, юридических и исторических факультетов университетов и других гражданских ВУЗов и колледжей. В процессе изучения истории отечественного государства и права. Сравнительный анализ статистических данных является полезным материалом для дальнейшего изучения истории Нижегородской области, поэтому может использоваться в архивномузейном деле. Диссертационное исследование и выводы, содержащиеся в нем, могут составить фактологическую и методологическую основу спецкурса, посвященного истории развития судебных институтов в Нижегородской губернии, в частности, и в Российском государстве, в целом.
Теоретическое и практическое значение темы диссертационного исследования обусловлено, в том числе, степенью ее изученности в монографической, учебно-методической и периодической литературе. Обилие журнальных статей, опубликованных в 90-е гг. XX в., посвященных судебной реформе 1864 г., создает иллюзию значительной разработанности этой темы во всех ее аспектах1. Однако, этот факт свидетельствует об актуальности объекта данного исследования в целом, а не о глубоком научном анализе проблем, связанных с практической реализацией Судебных Уставов 20 ноября 1864 г. в центральной России.
Апробация и внедрение в практику результатов исследования. Данное исследование рецензировалось на кафедре теории и истории государства и права ННГУ им.Н.И.Лобачевского, а затем обсуждалась на кафедре государственно-правовых дисциплин НЮИ МВД РФ. Различные аспекты исследования получили развитие в виде отдельных научных работ. Автор принимал участие
Структура работы подчинена логике исследования и состоит из введения, трех глав и восьми параграфов.